사업수행실무

성분석 도구들: 모저 프레임워크, 하버드 분석 프레임워크, 젠더 분석 매트릭스 Moser Framework, Harvard Analysis Framework, Gender Analysis Matrix (INGENAES, 2016)


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성분석 도구들: 모저 프레임워크, 하버드 분석 프레임워크, 젠더 분석 매트릭스 (INGENAES, 2016)

Moser Framework, Harvard Analysis Framework, Gender Analysis Matrix (INGENAES, 2016) 

 

오늘날 모든 국제개발협력 사업은 자신이 기존의 젠더 불평등을 지속시키는 결과를 낳지 않는가를 점검하고 나아가 기존 젠더 불평등을 개선하는 데 나름의 기여를 하고 있음을 스스로 증명해야 한다. 이렇게 사업의 임팩트를 젠더 관점에서 미리 예측하고 사업의 전 과정을 통해 조정하는 것을 ‘젠더주류화’라고 일컫는다. 이 주류화의 가장 기본적인 도구는 사업의 기획 단계에서 이루어지는 젠더 분석이며, 젠더 분석에서 제일 먼저 할 일은 사업에 참여하는 지역/공동체 내에서 여성과 남성이 ‘보편적으로’ 맡고 있는 역할을 조사하는 것이다.

젠더 역할 분석에 있어 오늘날에도 여전히 기본 틀로 활용되는 모저 프레임워크(Moser Framework)는 1980년대 초 사회인류학자 캐롤라인 모저에 의하여 개발되었다. 모저 프레임워크는 젠더 역할 조사로부터 시작하여 여성을 사업의 공동 주체로서 참여시키는 데 이르는 통합적 사업 기획 가이드라인을 포함하고 있지만, 그 중 제일 잘 알려진 부분은 남성/여성의 역할을 재생산 역할·생산 역할·공동체 역할로 나누고 여성, 특히 취약계층 여성이 이 세 가지 역할을 모두 감당해야 함을 밝힌 것이다. 이러한 조사 결과에 기반하여 모저 프레임워크는 실질적(practical) 젠더 니즈와 전략적(strategic) 젠더 니즈를 구별하여 도출하는 단계로 나아가는데, 이 두 가지 니즈의 구별과 조정은 오늘날 개발협력 사업을 기획함에 있어서도 깊이 참고할 만하다.

하버드 분석 프레임워크(Harvard Analysis Framekwork)는 개인 및 가구에서의 경제적 기회와 자원의 배분에 특별히 주목하는 도구이다. 하버드 프레임워크는 1) 활동 분석(Activity Profile) 2) 접근성과 통제권 분석(Access and Control Profile) 3) 영향을 주는 요소 분석(Influencing Factors)의 3단계로 이루어진다. 한눈에 드러나듯이 여기서는 모저 프레임워크에서 본격적으로 고려되지 않았던 유무형의 자원와 젠더 규범을 다루어진다. 특히 다양한 자원과 관련하여 의사결정과 실제 일, 그리고 그 일이 가져오는 혜택이라는 세 가지 차원을 구분하여 분석함으로써 불평등에 대한 보다 예리해진 관점과 방법론을 보여준다.

1990년대 초에 등장한 젠더 분석 매트릭스(GAM)는 공동체 기반의 사업 임팩트 예측/평가 및 사업 참여 도구라는 점이 특징적이다. 특정 활동(사업을 통한 개입)이 도입될/도입된 경우 남성·여성·가구·공동체라는 네 가지 수준에서(여기에 나이, 계급, 민족 등의 변수에 대한 추가 고려도 가능하다), 그리고 노동·시간·자원·사회문화라는 네 가지 부문에서 그 활동이 어떠한 결과를 낳았거나 낳을 것인지를 공동체의 모든 이들이 모여 토론할 수 있게 해주는 것이 바로 이 젠더 분석 매트릭스이다. 앞선 두 가지 툴과 비교하면 이 툴은 상당히 앞선 면이 있지만 그렇다고 모저 또는 하버드식 분석이 가치를 잃는 것은 아니다. 특히 젠더 분석 매트릭스를 제대로 사용하기 위해서는 상당히 잘 훈련된 퍼실리테이터와 공동체의 사업 참여 의지, 그리고 매트릭스를 통한 토론을 위한 세팅이 가능한 환경이라는 선행 조건들이 필요하다는 점을 고려하면, 실제 사업현장의 맥락에 따라 이 세 가지 툴 중에서 선택/변용하는 것이 중요하다 하겠다.


출처: https://ingenaes.illinois.edu/wp-content/uploads/ING-Info-Sheet-2016_09-4-Gender-Analysis-Matrix-Ludgate.pdf

 

본 활동은 KOICA DAK ‘개발협력 젠더 부문 정책-사업 통합적 역량강화'의 일환으로 추진됩니다. @젠디