‘사업 기획→수행→평가‘라는 큰 틀에서 젠더 관점을 포용한다는 것이 구체적으로 무엇을 어떻게 하는 것을 의미하는가를 보여주는 다양한 자료들을 수집하여 보여준다면 개발협력 실무자들에게 실질적인 도움이 될 것이다. 이러한 자료를 적절히 이해하고 활용하기 위해서는 실무자들이 젠더 및 유관 개념의 정의와 젠더 관점의 도입이 갖는 함의에 대해 기본적으로 이해하고 있어야 함은 물론이다. 본 섹션에서는 개발협력 사업의 발굴과 초기 기획, 그리고 계획 수립에 이르는 ‘사업 기획’ 단계에서 고려할 요소들을 다룬다.
우선 1995년 베이징 여성대회 이래 젠더 평등 달성을 위한 전략으로서 체계화된 ‘젠더 주류화(gender mainstreaming)’는 그 자체로 최소 두 가지 접근법을 운용한다는 점을 기억할 필요가 있다. 하나는 비교적 ‘전통적’ 형태의 접근법인 여성의 역량 강화이며, 다른 하나는 모든 젠더와 모든 부문의 사업과 정책에서 젠더 평등의 추구를 부차적 목표로 하는 것이다. 다시 말해 이른바 ‘젠더 주류화’란 여성 역량 강화와 배치되지 않으며 이것을 포함하는 더 큰 환경적 전략으로서 작용한다는 점을 이해할 필요가 있으며, 개발 실무자들은 기획단계에서부터 ‘젠더 주류화’ 실천이 전체 프로젝트 주기에 걸쳐 어떻게 진행되어야 할 것인지를 미리 그려볼 필요가 있다.
이러한 이해에 기반하여 기획 단계에서 해야하는 것은 젠더 평등에 기여하기 위한(아니면 최소한 기존 젠더 불평등의 지속화에 힘을 보태지 않는) 사업의 내용을 확정하는 것인데, 이 확정을 위한 근거가 중요하다. 그 근거는 젠더 분석(gender analysis)에서 나온다. 젠더 분석이란 쉽게 말해 사업에 참여하는 지역 또는 그룹 공동체 내에서 작동 중인 젠더 불평등을 감지하고 그 불평등을 감소시키기 위해 필요한 노력을 추출해 내며, 그 노력의 방법과 형태, 예상되는 변화의 결과를 사업의 중요요소로서 포함시키는 것까지 포함한다. 이러한 젠더 분석을 위한 툴들이 이미 여러 분야에서 개발되어 활용되고 있으며, 세계 여러 지역/공동체 내부의 젠더 역학을 조사한 좋은 자료들도 상당히 축적되어 있다. 개발협력 실무자들은 이러한 선행 자료들을 검토하고 맥락적으로 본인의 사업 기획에 적용시키는 훈련을 꾸준히 해나갈 필요가 있다.
‘사업 기획→수행→평가‘라는 큰 틀에서 젠더 관점을 포용한다는 것이 구체적으로 무엇을 어떻게 하는 것을 의미하는가를 보여주는 다양한 자료들을 수집하여 보여준다면 개발협력 실무자들에게 실질적인 도움이 될 것이다. 이러한 자료를 적절히 이해하고 활용하기 위해서는 실무자들이 젠더 및 유관 개념의 정의와 젠더 관점의 도입이 갖는 함의에 대해 기본적으로 이해하고 있어야 함은 물론이다. 본 섹션에서는 개발협력 사업의 발굴과 초기 기획, 그리고 계획 수립에 이르는 ‘사업 기획’ 단계에서 고려할 요소들을 다룬다.
우선 1995년 베이징 여성대회 이래 젠더 평등 달성을 위한 전략으로서 체계화된 ‘젠더 주류화(gender mainstreaming)’는 그 자체로 최소 두 가지 접근법을 운용한다는 점을 기억할 필요가 있다. 하나는 비교적 ‘전통적’ 형태의 접근법인 여성의 역량 강화이며, 다른 하나는 모든 젠더와 모든 부문의 사업과 정책에서 젠더 평등의 추구를 부차적 목표로 하는 것이다. 다시 말해 이른바 ‘젠더 주류화’란 여성 역량 강화와 배치되지 않으며 이것을 포함하는 더 큰 환경적 전략으로서 작용한다는 점을 이해할 필요가 있으며, 개발 실무자들은 기획단계에서부터 ‘젠더 주류화’ 실천이 전체 프로젝트 주기에 걸쳐 어떻게 진행되어야 할 것인지를 미리 그려볼 필요가 있다.
이러한 이해에 기반하여 기획 단계에서 해야하는 것은 젠더 평등에 기여하기 위한(아니면 최소한 기존 젠더 불평등의 지속화에 힘을 보태지 않는) 사업의 내용을 확정하는 것인데, 이 확정을 위한 근거가 중요하다. 그 근거는 젠더 분석(gender analysis)에서 나온다. 젠더 분석이란 쉽게 말해 사업에 참여하는 지역 또는 그룹 공동체 내에서 작동 중인 젠더 불평등을 감지하고 그 불평등을 감소시키기 위해 필요한 노력을 추출해 내며, 그 노력의 방법과 형태, 예상되는 변화의 결과를 사업의 중요요소로서 포함시키는 것까지 포함한다. 이러한 젠더 분석을 위한 툴들이 이미 여러 분야에서 개발되어 활용되고 있으며, 세계 여러 지역/공동체 내부의 젠더 역학을 조사한 좋은 자료들도 상당히 축적되어 있다. 개발협력 실무자들은 이러한 선행 자료들을 검토하고 맥락적으로 본인의 사업 기획에 적용시키는 훈련을 꾸준히 해나갈 필요가 있다.